Положение
об официальных символах (гербе и флаге) муниципального образования Старобельский муниципальный округ Луганской Народной Республики
Настоящее Положение устанавливает официальные символы муниципального образования Старобельский муниципальный округ Луганской Народной Республики (далее – муниципальный округ; Старобельский муниципальный округ), их описания и порядок использования.
Официальными символами муниципального округа являются:
- герб муниципального округа;
- флаг муниципального округа, составленный на основе цветового и композиционного решения герба муниципального округа.
Герб и флаг муниципального округа (далее – герб, флаг; символы) – опознавательно-правовые знаки, составленные и употребляемые в соответствии с геральдическими (гербоведческими) и вексиллологическими (флаговедческими) правилами и являющиеся официальными символами муниципального округа.
Глава II. Герб Старобельского муниципального округа.
Статья 2.
2.1. Геральдическое описание (блазон) герба гласит:
«В трижды пересечённом и трижды рассечённом золотом и серебряном шахматном поле, на зеленой земле, – идущая черная лошадь».
2.2. Герб, в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и использованию официальных символов муниципальных образований (Раздел 2, Глава VIII, п.п. 45-46), утверждёнными Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации 28.06.2006 года, может воспроизводиться со статусной короной установленного образца. Муниципальная корона для муниципального округа – золотая о пяти видимых чередующихся зубцах: трех острых и двух листовидных.
2.3. Герб может воспроизводиться как в полной версии (полный герб – с муниципальной короной), так и в сокращенной версии в виде гербового щита без короны. Обе версии герба равноправны и имеют одинаковый статус.
2.4. Пояснительные изображения герба помещены в Приложениях 1.1–1.3 к настоящему Положению.
2.5. Обоснование символики герба:
Герб языком аллегорий символизирует исторические, экономические и прочие особенности Старобельского муниципального округа, административным центром которого является город Старобельск.
За геральдическую основу герба взят исторический герб города Старобельска, высочайше утвержденный 19 марта 1804 г. (по старому стилю): «В щите, имеющем золотое поле, … черная лошадь, бегущая в правую сторону».
Лошадь в геральдике является символом движения, развития и прогресса, а также верного друга и надежного помощника. Шахматное деление поля на золотые и серебряные квадраты символически обозначает особенности хозяйственной специализации муниципального округа, в котором важную роль играют сельское хозяйство, пищевая промышленность, машиностроение и производство стройматериалов.
Примененные в гербе цвета в геральдике символизируют:
Золото (жёлтый цвет) символизирует величие, богатство, процветание, справедливость, а также просвещение и мудрость.
Серебро (белый цвет) – символ чистоты, совершенства, мира и взаимопонимания.
Зелёный цвет – символ урожайных полей, природного изобилия, спокойствия, здоровья и вечного обновления.
Чёрный цвет – символ плодородия, мудрости, скромности, вечности бытия.
Статья 3.
3.1. Герб воспроизводится (помещается):
- на фасадах зданий, вывесках Совета депутатов муниципального округа, Администрации муниципального округа, их структурных подразделений и органов; избирательной комиссии муниципального округа;
- в залах заседаний Совета депутатов муниципального округа, Администрации муниципального округа и избирательной комиссии муниципального округа;
- в рабочих кабинетах Главы муниципального округа, Председателя Совета депутатов муниципального округа и их заместителей;
- на печатях, муниципальных правовых актах и официальных бланках Совета депутатов муниципального округа, Администрации муниципального округа, ее структурных подразделений и органов, а также избирательной комиссии муниципального округа;
- на почётных грамотах, обложках и бланках поздравительных адресов, и иных официальных свидетельствах, вручаемых Собранием депутатов муниципального округа и Администрацией муниципального округа;
- на удостоверениях и визитных карточках депутатов Совета депутатов муниципального округа, должностных лиц Администрации муниципального округа, её структурных подразделений и органов, а также членов избирательной комиссии муниципального округа;
- на официальных печатных изданиях Совета депутатов муниципального округа и Администрации муниципального округа.
Статья 4.
Герб может помещаться на вывесках, печатях и бланках муниципальных предприятий и учреждений, а также визитных карточках их руководителей.
Статья 5.
5.1. Изображения герба могут устанавливаться:
- во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления муниципального округа;
- в помещениях официальной регистрации рождений и браков;
- в залах вручения паспорта гражданина Российской Федерации;
- в помещениях для голосования в дни муниципальных выборов и местных референдумов;
- на основных указателях в точках пересечения автомобильными дорогами границ муниципального округа; на сооружениях остановок общественного транспорта, находящихся на территории муниципального округа.
5.2. Изображение герба может помещаться на униформе рядового и начальствующего состава муниципальных органов охраны общественного порядка и пожарной службы, а также на принадлежащих этим службам транспортных средствах.
5.3. Спортивные команды и отдельные спортсмены, участвующие в защите спортивной чести муниципального округа, могут иметь форму с изображением герба муниципального округа.
Статья 6.
При одновременном воспроизведении изображений Государственного герба Российской Федерации, Государственного герба Луганской Народной Республики и герба муниципального округа – герб муниципального округа размещается в соответствии с положениями законодательства о Государственном гербе Российской Федерации, Государственном гербе Луганской Народной Республики и:
- не может превышать вышеуказанные гербы по размерам ни по одному из параметров (высоте, ширине);
- должен располагаться крайним справа (при виде от зрителя) или ниже вышеуказанных гербов;
- должен быть исполнен в единой технике с вышеуказанными гербами и из идентичных материалов.
Статья 7.
При одновременном размещении герба муниципального округа и гербов (иных эмблем) общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также частных лиц, должны соблюдаться следующие правила:
- герб муниципального округа не может быть меньше других гербов (эмблем) ни по одному из параметров (высоте, ширине);
- при одновременном размещении двух гербов (эмблем) – герб муниципального округа располагается с левой (при виде от зрителя) стороны от другого герба (эмблемы) и не может быть размещен ниже этого герба (эмблемы);
- при одновременном размещении нечетного числа гербов (эмблем) – герб муниципального округа располагается в центре, а при размещении чётного числа гербов (но более двух) – левее центра и не может быть размещен ниже иных гербов (эмблем);
- герб муниципального округа и другие гербы (эмблемы) должны быть исполнены в единой технике и из идентичных материалов.
Статья 8.
Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей воспроизведения герба муниципального округа устанавливается распоряжением главы Администрации муниципального округа.
Глава III. Флаг Старобельского муниципального округа.
Статья 9.
9.1. Описание флага Старобельского муниципального округа:
«Прямоугольное белое и желтое шахматное (в 6 вертикальных и 3 горизонтальных ряда) полотнище с отношением ширины к длине 2:3, с примыкающей к нижнему краю полотнища зеленой горизонтальной и выгнутой внутрь полотнища полосой шириной в 1/4 полотнища; в центре полотнища изображена черная идущая лошадь».
Оборотная сторона флага является зеркальным отображением его лицевой стороны.
9.2. Флаг составлен на основе герба муниципального округа и повторяет его символику.
9.3. Цветное изображение флага приведено в Приложении 2 к настоящему Положению.
Статья 10.
10.1. Флаг муниципального округа поднят постоянно над (либо на флагштоке, установленном перед) зданиями, в которых размещаются:
- Совет депутатов муниципального округа;
- Администрация муниципального округа, её структурные подразделения и органы;
- избирательная комиссия муниципального округа.
10.2. Флаг устанавливается в рабочих кабинетах Главы муниципального округа, Председателя Совета депутатов муниципального округа и их заместителей.
10.3. Флаг устанавливается в залах или помещениях, предназначенных для заседаний (на всё время заседаний):
- Совета депутатов муниципального округа;
- избирательной комиссии муниципального округа.
Статья 11.
11.1. Во всех случаях подъема (размещения) на территории муниципального округа каких-либо флагов (штандартов, вымпелов, иной идентичной символики) совместно с ними может быть поднят (размещен) флаг муниципального округа.
11.2. В дни государственных, республиканских, муниципальных и иных праздников, выборов и референдумов, а также по случаю памятных дат по указанию главы Администрации муниципального округа осуществляется одновременный подъем (вывешивание) флагов Российской Федерации, Луганской Народной Республики и муниципального округа на зданиях предприятий, учреждений и организаций, включая объекты, указанные в пункте 1 статьи 10 настоящего Положения.
11.3. Флаг муниципального округа может быть поднят (установлен, вывешен, в том числе на жилых домах – по усмотрению владельцев):
- при проведении торжественных мероприятий и церемоний по случаю государственных, республиканских, муниципальных, народных и иных праздников ;
- во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время частных торжеств.
11.4. Флаг муниципального округа может устанавливаться:
- во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления муниципального округа;
- в залах официального приема делегаций;
- в помещениях официальной регистрации рождений и браков;
- в залах вручения паспорта гражданина Российской Федерации;
- в помещениях для голосования в дни муниципальных выборов и местных референдумов.
Статья 12.
12.1. При одновременном подъёме (размещении) флага муниципального округа и государственных флагов, а также флагов субъектов Российской Федерации, должны соблюдаться требования законодательства об этих флагах, при этом:
- флаг муниципального округа не может превышать эти флаги по размеру, а если последние имеют пропорции иные, чем флаг муниципального округа, – ни по одному из параметров (длине, ширине);
- флаг муниципального округа располагается после этих флагов в общем порядке расположения флагов или ниже; высота подъема флага муниципального округа не может быть больше высоты подъема других флагов.
12.2. При одновременном подъеме (размещении) флага муниципального округа и флагов общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также частных лиц, должны соблюдаться следующие правила:
- флаг муниципального округа не может быть меньше по размеру, чем другие флаги, а в случае, если последние имеют пропорции иные, чем флаг муниципального округа – флаг муниципального округа не может быть меньше других флагов ни по одному из параметров (высоте, длине);
- при подъеме двух флагов – флаг муниципального округа располагается с левой (при виде от зрителя) стороны от другого флага; высота подъема флага муниципального округа не может быть меньше высоты подъема других флагов;
- при одновременном подъёме (размещении) нечетного числа флагов – флаг муниципального округа располагается в центре, а при подъёме (размещении) четного числа флагов (но более двух) – левее центра.
12.3. При одновременном подъёме (размещении) флага муниципального округа и флага другого муниципального округа оба флага имеют равный церемониальный статус, и вопрос первенства решается индивидуально.
Статья 13.
При объявлении официального траура флаг, установленный на флагштоке (мачте), приспускается до половины высоты флагштока (мачты). К флагу, неподвижно закрепленному на древке, крепится в верхней части древка чёрная, завязанная бантом, лента со свободно свисающими концами. Общая длина ленты равна длине полотнища флага.
Глава IV. Заключительные положения.
Статья 14.
14.1. Допускается воспроизведение символов муниципального округа:
- в виде цветных, чёрно-белых (монохромных) или объёмных графических изображений, а также с применением условной геральдической штриховки (шафировки);
- в различной технике исполнения и из различных материалов;
- отличных от образцов размеров с сохранением геральдических и вексиллологических (флаговедческих) характеристик и пропорций.
14.2. Воспроизведение герба муниципального округа допускается в щитах разных форм и в различных стилизациях, а также на любом декоративном фоне – за исключением тех случаев, когда изображения, сопровождающие герб, воспроизводят или имитируют типовые геральдические элементы (атрибуты), не предусмотренные блазоном (геральдическим описанием) герба.
14.3. Воспроизводимые изображения герба муниципального округа – независимо от их размеров и техники исполнения – всегда должны в точности соответствовать его геральдическому описанию (блазону) согласно статье 2 настоящего Положения; в случае с флагом обязательно следование изобразительному эталону, утверждённому настоящим Положением.
Установление изобразительного эталона герба недопустимо, противоречит геральдико-правовым нормам и традициям, а также целям учреждения герба. Прилагаемые к настоящему тексту рисунки герба имеют пояснительный характер.
Статья 15.
Герб муниципального округа может использоваться в качестве элемента или геральдической основы:
- нагрудного должностного знака Главы муниципального округа, нагрудного знака депутата Совета депутатов муниципального округа, иных должностных знаков служащих Администрации и Совета депутатов муниципального округа;
- гербов (геральдических знаков, иных эмблем) предприятий и учреждений муниципального подчинения;
- нагрудных знаков к почетным званиям и иных наград, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципального округа.
Статья 16.
16.1. Символы муниципального округа могут использоваться в качестве элементов оформления:
- средств массовой информации, в состав учредителей которых входят органы местного самоуправления муниципального округа;
- информационной продукции, официально представляющей муниципальное образование.
16.2. Символы муниципального округа могут использоваться:
- на элементах архитектурно-художественного оформления в дни государственных, республиканских, муниципальных и народных праздников;
- при оформлении детских дошкольных учреждений, школ, иных учебных заведений, в том числе учреждений высшего и среднего профессионального образования;
- учреждений культуры.
Статья 17.
Гербы, флаги (штандарты, вымпелы) и иные подобные символы общественных объединений, предприятий, организаций и учреждений, а также частных лиц не могут быть ни идентичны символам муниципального округа, ни схожи с ними до степени смешения.
Символы муниципального округа не могут использоваться в качестве основы или элементов гербов, флагов и иной символики общественных объединений, предприятий, организаций и учреждений (за исключением перечисленных в первом абзаце статьи 15 настоящего Положения), а также частных лиц.
Статья 18.
18.1. Символы муниципального округа неприкосновенны: надругательство над ними влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
18.2. Ответственность за искажение символов муниципального округа при их воспроизведении несет та сторона, по чьей вине допущены эти искажения.
18.3. На основании пункта 1 и абзаца второго пункта 3 статьи 14 настоящего Положения не является искажением герба создание оригинальных авторских версий герба, отличных от прилагаемых к настоящему Положению в приложениях. Все художественные воплощения (стилизации) герба, исполненные в соответствии с его геральдическим описанием согласно статье 2 настоящего Положения, признаются полноправными изображениями герба.
Статья 19.
Все права на использование символов муниципального округа принадлежат органам местного самоуправления муниципального округа, имеющим исключительное право регламентировать порядок использования этих символов третьими лицами.
Статья 20.
20.1. Использование символов муниципального округа в целях предвыборной агитации не допускается. Настоящее правило не распространяется на информационную продукцию, официально издаваемую избирательной комиссией муниципального округа.
20.2. Запрещается использование символов муниципального округа в сочетании с текстом и изображениями, посягающими на права человека, его честь и достоинство, оскорбляющими национальные и религиозные чувства граждан.
20.3. Запрещается использование изображений символов муниципального округа юридическими и физическими лицами (за исключением тех, кому это право прямо предоставлено настоящим Положением):
- в представительских целях (в том числе на бланках, печатях, штампах, вывесках, а также в компьютерных сетях);
- в рекламно-коммерческих целях (то есть в качестве элемента фирменных обозначений, товарных знаков, знаков обслуживания и места происхождения продукции, в других средствах визуальной идентификации товаров, работ и услуг, а также в рекламных объявлениях).
20.4. Использование изображений муниципального округа на продукции, заказываемой и выпускаемой юридическими и физическими лицами, допускается при условии, что такое использование не противоречит пунктам 1-3 настоящей статьи.
20.5. Иное (не предусмотренное настоящим Положением) использование герба муниципального округа юридическими и физическими лицами не допускается.
20.6. Использование флага муниципального округа, не оговоренное настоящим Положением, но не противоречащее целям учреждения флага, является свободным.
Статья 21.
Все изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета депутатов муниципального округа.
Дополнения и изменения в статьи 2 и 9 вносятся только по результатам согласования с федеральной геральдической службой – Геральдическим Советом при Президенте Российской Федерации.
[1] Стороны в геральдическом описании герба традиционно определяются с точки зрения стоящего позади щита. Для зрителя, стоящего лицом к гербу, геральдическая правая сторона является левой, геральдическая левая сторона – правой.